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加强合同管理 预防和减少索赔
作者:丁勇明 来源:互联网 点击量: 发布时间:2008-12-29 10:32:41
bsp; 例二:大坝标碾压混凝土所用水泥直至1998年10月才通过国内招标确定生产厂家,这时离碾压混凝土计划开始施工时间仅2个月,而根据合同文件,碾压混凝土配合比设计试验由承包商负责完成,承包商于1998年3月开始此项工作,但由于当时原材料供应厂家未选定,所进行的试验覆盖面广,针对性差(采用7种水泥、4种粉煤灰进行试验)与招标确定的水泥品牌不同。这时,如果待补充配合比试验(针对实际使用的水泥)完成后再开始碾压混凝土施工,至少要等6个月时间,为此,业主方组织召开专家咨询会,对施工配合比进行咨询后决定,把承包商提出的各标号配合比的水胶比各降低0.05,以提高安全度。这样,碾压混凝土施工如期进行,虽然业主方承担了水泥用量增加的费用,但工期、质量风险降低,两者对比利大于弊。

    例三:甲供设备水轮机转轮由于厂家技术原因供货时间比合同规定时间推迟约3个月,如果不采取措施,工期将受到很大影响。业主方与承包商签订了一个补充协议,在保证工期的前提下 ,改变施工方案,组织力量抢工期,业主方给于一定的费用补偿。经过努力,4号机按期发电。同时,由于补充协议的签订,调整了合同边界条件,避免了承包商以此为由再提出索赔。

    4 加强工程变更的管理

    土建工程施工中,工程量的变化是不可避免的,而且由于设计、质量标准和施工顺序变化等原因,监理工程师往往会指令增加新的工作,改换建筑材料,暂停施工或加强施工,改变施工顺序等,这些变更指令必然会引起新的施工费用,或延长工期。所有这些,都可能导致承包商提出索赔要求。

    棉花滩工程开工之初,工程变更频繁,例如厂房进水口混凝土、尾水支洞混凝土、大坝标下游围堰混凝土的标号的变更等,施工单位为了施工方便,也经常提出局部范围内的设计变更,一度给投资控制带来了困难。后来在业主的组织下,由监理单位编制了《工程设计变更原则规定》、《工程变更审核流程图》等规定,经业主同意后下发给各参建单位执行。该制度要求提出变更的单位必须向监理单位提出书面申请,并说明变更的原因、变更增加的工程量和费用,经监理单位和业主方工程部、合同部审核同意后,方可进行变更。此项制度的执行,限制了各单位随意提出变更请求,并说明变更的原因、变更增加的工程量和费用,经监理单位和业主方工程部、合同部审核同意后,方可进行变更。此项制度的执行,限制了各单位随意提出变更。

    5 做好工程索赔处理工作

    索赔工作处理得好坏,反映了业主方的管理水平。为规范合同管理,由监理工程师根据棉花滩工程的实际情况,制定了《棉花滩水电站工程索赔管理工作实施细则》和《索赔处理程序》,经征得业主同意后下发各参建单位执行,规范了整个工程的索赔处理程序。另外,业主方要求工程技术人员、合同管理人员注意日常资料的收集积累,特别是对有可能引起索赔的项目进行跟踪 。如大坝标背头坑料场开始上部无用层剥离时就发现,无用层厚度大大超过初步设计阶段勘探成果提供的厚度,业主方对此十分重视,一方面请勘测队伍进行补充勘探,另一方面派专人跟踪,记录料场剥离的整个过程,为此后的索赔处理提供第一手资料。

    6 加强协调工作,确保工程顺利进行

    由于棉花滩水电站工程规模大、承包商多,存在着立体交叉作业和工序间的御接,施工干扰大。为此,业主和监理方制定了每月两次的例会制度,在机电安装的高峰期,还实行了日协调会制度,由各有关单位参加,会上对各方提出的需要进行协调的问题,经讨论统一意见后,以会议纪要的形式予以明确落实,此项制度的实行大大减少了施工干扰和施工索赔。

    棉花滩水电站工程业主方在合同管理过程中充分发挥业主的作用,全面履行合同,及时支付进度款,采取有效措施降低索赔事件的影响。对工程变更、索赔进行了有序管理,成为工程顺利进行的可靠保障,工程自开工以来,避免了大的合同纠纷,未发生一起因合同纠纷而影响工程进度的现象,合同管理成绩显著。

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