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浅谈建筑企业项目部“分散采购管理”
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2013-1-7 17:04:27
应分公司。物资管理部为公司的物资管理职能部门,主要负责制定公司物资管理办法及相关规章制度,并监督实施,发挥监控、服务、协调作用。物资供应分公司为相对独立的供应部门,可以对内、对外供应建材,参与竞争。这样在组织结构上为分散采购的顺利实施提供了保障。

  三、在具体的采购方式上,要逐步建立完善的招标采购管理制度

  对于适合招投标的个性建筑材料,通过招投标可以进一步降低材料成本,选择服务态度好、产品质优价廉的供应商。规范招投标管理,首先要完善物资招标采购管理制度,明确招标原则和招标程序,规范招标采购业务流程,尽量做到公开、公平、公正,杜绝暗箱操作和商业贿赂的发生,提高招标工作的透明度。图2为笔者所在公司的采购业务流程图:

  这种采购业务流程要求单项金额在5万元以上的材料由物资管理部组织进行招标,公司“物资采购招标委员会”监督招标过程并参加评标。物资管理部和项目部负责推荐投标单位,项目经理或经营副经理、材料主管参加开标程序并参与评标;单项金额在5万元以下的材料由采购单位自己组织招标,物资管理部负责审核招标书与标书盖章,并进行不定时、不通知的抽查,以监督招标过程。这种业务流程既保证了物资管理部的监督职能,又能发挥项目部的主动性和积极性。

  另一方面,在进行招标采购过程中,要加强评标工作的规范性,充分体现采购评标工作的公平、公正性,最大限度地减少主观臆断,在科学规范前提下,力争社会效益的最大化。国家关于招投标有专门的法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》、七部委局27号令《工程建设项目货物招标投标办法》和七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》等。在进行招标采购时,要严格按照上述法律法规的规定执行。对于具体评标过程中易引起异议或歧义的问题,比如:在投标文件符合性审查时,有时会遇到两个投标人同属某个大集团公司,其中一个是总公司,另一个也属独立法人的子公司,他们能否同时参加同一项目投标?对投标文件中所提供的营业执照复印件,未见年检戳记,是否判定该投标文件无效?投标文件中有投标单位公章,而无法定代表人或法定代表人授权的代理人的签名或印章,或只是打印姓名,这种情况是否判定为废标?同一招标项目出现了同一品牌材料的两个不同代理商同时参加投标时,这两个投标人的投标文件如何处理?当投标文件中出现过低投标报价时如何处理?等等,对于这些易引起异议或歧义的问题,最好能以企业内部文件的形式加以明确,并在招标书中强调指出,以提醒投标人,提高招标工作的权威性。

  另外,在招标过程中,还要注意几个易忽略的问题:

  首先是“够用原则”。所谓“够用原则”,是指在保证系统功能正常运行的前提下,根据工程项目特点,选择性价比最为合适的材料,而不是最好的材料(唐志强.2005/07)。这一原则在选择个性建筑材料如:陶瓷洁具、瓷砖等时尤其重要,在能够满足设计要求的前提下,尽量选用价格低的材料,以达到最终降低工程成本的目的。

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