摘　要：工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。本文分析了建筑工程造价管理的现状，探讨了建筑工程造价管理的方法。

　　20 世纪80 年代以来，我国建筑业经历了多次改革，从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、 项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，不一而足，但均未深入涉及建筑市场的灵魂——建筑工程造价管理，因此对于催生成熟的建筑市场不具备强大的推动作用。在经济全球化日益席卷建筑业的今天，我国的建筑工程造价管理该以何种面目来迎接随之而来的诸多挑战呢?这无疑将成为所有工程造价管理人员深刻思考的重要问题。

　　一、我国建筑工程造价管理现状

　　目前，建筑业作为我国国民经济发展的支柱产业之一长期以来为国民经济的发展做出了突出贡献。随着社会的发展、城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步，市场竞争将日趋激烈，对建筑行业的要求也越来越高。然而建筑工程造价是建筑业的重要组成部分，是整个工程管理中关键的组成部分，对整个工程的建设都起着重大的影响，从而对建筑工程造价管理的规范也就更高。而我国目前的建筑工程造价管理还存在许多问题，这些问题严重地阻碍了我国建筑业的发展。因此如何搞好建筑工程造价管理已经受到国家的高度重视，同时也就成为了现阶段我国建筑业发展中的核心问题。

　　二、建筑工程造价管理的方法

　　1.决策阶段的工程造价控制与管理

　　建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。

　　2.设计阶段的工程造价控制与管理

　　(1)建立必要的设计竞争机制控制造价。改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

　　(2)加快推广设计监理制度，控制造价。主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。

　　(3)优化设计方案，有效控制工程造价。通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。

　　(4)尽可能减少设计变更。首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥; 其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

　　3.招标阶段的工程造价控制与管理

　　(1)科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。

　　(2)确定适合的发包方式。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格， 杜绝议标或变相议标。实

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