摘 要:文章介绍了对市政工程建设造价如何进行控制,在控制过程中常见的一些问题,并将其进行剖析,研究其对策和审核的方法。

　　随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。

　　1 加强技术与管理,严格控制投资

　　工程造价管理不仅是个工程 经济 问题,它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外,还要有一定的测量方面和 计算 机制图的知识。下面着重谈谈土石方工程的计量问题。

　　工程量清单中土石方工程量由设计院根据地形图计算,由于地形变化和采用地形图的比例等问题,清单的土石方与实际有出入工程单位进场后,由建设、监理、施工、造价咨询4家单位共同进行实地测量的实际工程量作为结算依据。土石方工程的计量同工程测量紧密相关,测量仪器有全站仪、 电子 测距仪、电子经纬仪,如果造价人员不懂测量知识、测量仪器的使用,以及测量数据的计算、绘图,就起不到现场计量控制作用。在现场计量应注意以下几个方面:①应熟悉测量仪器的使用;②了解现场内控制点的坐标和高程;③在横断面上应选择地面变化较显著的点作为断面点,特别是挖方区标高低的断面点、填方区标高和换填区标高低的断面点,现场测量中充分利用已复核的控制点进行校核纠正测量的错误;④根据水平距离、水平角、竖直角数据计算各测量断面点的X、Y、Z坐标,校核平面坐标是否在相应断面上;⑤掌握用计算机进行绘图并计算工程量的方法。

　　应用一些工程专业软件会事半功倍,本人选择《工程测量数据处理系统》作为工程测绘数据处理软件;现场测量数据整理编辑采用MicrosoftExcel表格方式;绘图软件采用基于AUTOCAD平台上的《天正市政软件》、自动绘图和计算汇总。项目中填埋库区根据现场测量面积大、高差起伏大、水平宽度大的实际情况,按设计图每20 m一个断面无法较准确地反应实际地形情况,因此在测量时在20 m范围内视实际情况增加断面,以保证测量及计算的准确性。

　　审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施,组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查,结合现场实际,对其进行经济分析,为业主提出合理化的建议,以达到控制工程造价的目的。

　　2 认真做好招投标工作

　　工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。配合工程量清单计价规范的有关规定,制定相应的工程量清单指引,首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

　　(1)工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。

　　(2)施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此,在签订合同时应谨慎,凡是采用费率招标时,更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费,必须把握其费用的内涵,这对于市政工程来说是非常重要的。

　　3 严格控制工程变更

　　设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。因此施工前,要组织施工人员到

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