摘要：通过分析投标阶段工程预算编制结果高准确率的重要性，笔者从几个方面详述了提高工程投标阶段预算编制质量的办法，意在确保能确定合理的工程造价，提高经济效益。

　　1.0 前言

　　目前国际石油工程投标大多数采用的是EPC项目投标，如何进行国际工程估价编制工作，是每一个从事国际工程承包业务承建商所面临的首要问题。因为国际工程估价是国际工程承包中的一个重要环节，无论对业主还是承包商而言，都直接影响到获取工程的成功与否。没有准确的工程造价，业主就不可能以较为合理的价格获取最好的承包商，而承包商则有可能失去承包权，或者说即使获得承包权但却无利可图甚至赔本。因此，国际工程估价编制是正确进行投标报价决策的重要依据，如何在投标期短，涉及面大的情况下，保证编制出完全响应招标文件要求，高质量的EPC投标文件是一项很复杂的工作。下面仅从如何加强商务标投标预算质量的编制来加以阐述。

　　2.0 认真做好投标预算编制的各项准备工作

　　目前我们公司采用的投标价格估算是以设计院提供的工程量清单为依据，先套用国内石油定额测算工程直接费，然后再根据该国人材机价格水平进行调整从而确定施工费的方法。由于在投标阶段所提供的工程量以及施工方案的确定存在着诸多不确定的因素，因此据该工程量编制出来的的工程预算直接费与实际造价往往是存在一定的差距。因此只有搞好施工预算的编制才能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，才可以最终确定工程应投入的实际成本和可能实现的计划利润，做到心中有数，为切实做好投标预算编制，我们应该把住以下几个关口。

　　2.1 作好各项准备工作。

　　在编制预算前要和业主单位及我们自己相关的部门如施工部门，设计部门等沟通配合准备收集各种资料尽可能地收集有关的信息资料，加以分析和研究，筛选出能用的数据。包括工程现场勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、施工组织设计，现行建筑安装工程预算定额、统一的工程量计算规则，以便确定编制方法。同时充分熟悉施工的定额，清楚定额包含的内容，了解定额子目，工程量计算规则。从而防止出现漏计、重计、错套等错误。

　　2.2 参与设计交底评审

　　在编制预算前，必须全过程参与投标项目的设计交底澄清会。落实所有不确定和有疑问的问题，尽可能的熟悉项目的具体情况，防止出现少取少算错算的现象。在编制商务标前一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，认真研究招标文件中所涉及内容，如招标须知、招标范围、技术要求和规范等，从中找出问题，及时向招标方提出。

　　2.3 复核工程量

　　在编制预算前，详细审阅施工图纸，复核工程量，尤其对关键部分工程量的审核，审查清单项目隐含工程量和措施工程量计算是否存在过大或过小的问题，尽可能避免因漏项或缺陷造成误差和损失。

　　3.0 从影响预算编制结果的影响因素着手提高编制质量

　　由于工程预算的编制是一项很繁琐而且专业性很强的工作，预算员既要有一定的施工实践经验，又必须有一定的预算知识，编制出的施工预算价格才会更加符合实际，也才能起到指导施工和成本核算的作用。在实际工作中，总是难免会出现各种纰漏差错，如套用定额不合理，同时由于新技术和新工艺的不断更新，存在很多定额缺项的问题。下面是主要的5个影响因素。

　　3.1 人，材，机价格对预算的影响。

　　工程造价是有人工，材料，机械价格组成的，由于工程建设都具有一定的时间性而且在不同的国家，在这个期限里和不同的国家范围内，人，材，机的价格是由市场确定，随时都有变化。因此工程造价也在不断变化。这就要求我们要经常按照不同的国家和地区分门别类地收集整理不断变化的人材机价格。

　　3.2 现场施工中的一些特殊施工技术措施。

　　在工程施工中，由于施工的环境、方法、工艺、手段不同往往会产生很多意想不到的费用，国际工程涉及的国家多，气候和地理环境复杂多样。比如寒冷的国家需要采用一系列的冬季施工措施，这些都需要考虑并合理计算价格。而目前我国现行的概预算定额里没有相关的高寒地区冬季施工的定额子目。

　　3.3 现场施工中的一些新技术，新工艺对价格的影响。

　　比如在国际石油工程长输管线施工里部分管线采用了全自动焊接，而在目前国内石油工程预算定额里尚无该定额，这就需要结合当地的情况自己编制定额或者是对已有的

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