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高速公路工程监理的实践探索与建议
作者:佚名  文章来源:网络  点击数  更新时间:2009/7/31 16:55:34  文章录入:ArticleInput  责任编辑:ArticleInput

质量,发布质量通报,提出改进意见;

  (4)坚持每月编发工程月报,全面反映工程进度、质量、支付、技术和管理等综合情况,向部省领导报告,为有关部门提供工程信息;

  (5)检查基层监理工作质量,规范统一监理资料;

  (6)帮助各市指挥部建立总监代表中心试验室,指导、管理各级试验室工作;

  (7)组织创国优活动,制定工程质量创国优计划,并提出详细要求。把整个工程分解为11000多个创优单元,落实每个单元的施工、监理责任人,跟踪检查、指导评定,并编制计算机程序,提高工程管理水平。

  通过实行监理制度对工程建设做到了有效控制。从1992年开工到1995年底,每年都提前完成年度计划,与国内同类工程相比投资控制也是比较好的。工程质量情况如下:(1)路基工程全部完成,监理抽查140000多点,综合一次合格率为95%,中心试验室抽查7000多点,综合一次合格率为96%;(2)桥梁钻孔灌注桩全部完成,无破损检测合格率100%;(3)桥梁预制梁板检查400多片,全部合格;(4)桥梁砼强度监理抽检15000多组,全部合格;(5)路面底基层、基层、沥青下面层全部完成,沥青中面层完成70%,经抽检强度、压实度10000万多组,合格率在96%以上,油面层各项试验抽检3000多组全部合格。

  1.4监理主要特点

  1.4.1制度完善、指导性强

  沪宁高速公路建设初期,工程监理制度刚开始,全国尚未全面推行。沪宁高速公路是我省投资建设管理工程中第一次实行监理制度。为了贯彻落实各级领导的指示,把江苏历史上第一条高速公路建设好,我们借鉴山东、陕西、广东等省经验,根据FIDIC条款项目管理原则,结合江苏交通实际情况,制定了《江苏省沪宁高速公路工程监理办法》和《监理规程》。《监理办法》确定了监理组织机构的设置和各级监理的职责;《监理规程》对计划、质量、投资的控制,对试验、检测、资料管理都明确要求。《监理规程》是操作性很强的指导性文件,使承包人和监理有可靠的工作依据。在执行过程中我们走访了承担过世界银行贷款建设项目的施工单位,如交通部公路一局、天津市政五公司等,他们都认为沪宁高速公路的监理规定和要求符合FIDIC条款基本原则,又做了符合国情的修改、补充,执行起来很适应、方便。以上文件已在我省其它高等级公路建设中使用。

  随着工程的逐步开展,我们又制定了《沪宁高速公路创国优单元划分规定》、《质量评定办法》和《交通工程防撞护栏施工监理细则》等,指导后续工程的监理工作。

  1.4.2建立完善有效的质保体系,加强监督检查职能

  监理工作要取得良好的效果,建立完善有效的质保体系是基本条件。对于承包人,我们把其自检质保体系作为初期质量检查的重要内容,要求有组织、有人员、有设备、有职责、有检查考核,项目经理是工程质量的第一责任人。对于监理组按乙级资质配备检测仪器设备,省、市中心试验室按甲级资质配备仪器、设备,所有试验人员必须持有上岗证,监理组检测工作服从现场施工需要,随叫随到。规定市中心试验室的三项主要职责,即承担主要试验,抽测已完工程,指导监理组试验检测工作,每月上报试验月报。省检测中心每月抽查实体工程质量,发质量通报,向全线公布各阶段质量状况,对存在问题提出处理要求和建议,从工程开始至今已发质量检查通报30多期。既处理了存在的局部质量问题,又控制了面上同类问题的发生,较好地指导工程顺利进展。

  1.4.3始终坚持严格监理、热情服务,实行“监、帮、促”

  沪宁高速公路工程的施工队伍是经过国内公开招标竞争选定的,虽然有一些实力很强的“国家队”,但仍有一半以上的施工队伍缺乏高速公路施工经验,也没有承担过实行FIDIC条款监理的工程经历。针对这种情况,省高指提出既要严格监理,又要热情服务的监理工作准则。国外某些工程是企业或个人投资建设,监理仅对投资者负责。沪宁高速公路是国家重点建设工程,建设单位、施工单位、监理单位都要对国家负责,这就决定了三方是为了一个共同的目标,我认为这是我国的监理与国外监理最本质的区别。监理人员做好热情服务是理所当然的,所以我们要求监理人员不仅要做好监督检查,而且要“帮”,即帮助承包人解决技术、设备方面的困难,协调地方关系;要“促”,即为承包人创造良好的施工环境,通过增加中间检查,促进承包人的各项工作,取得了良好的效果。

  1.4.4超前做好技术指导、狠抓关键技术难点

  在整个施工过程中,我们狠抓关键技术难点,以严密的科学态度指导工程。沪宁高速公路处于江南水网地区,不仅河流多,而且地

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