4.4 指令文件 它是运用监理人指令控制权的具体形式。指令文件是表达监理人对施工承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理人的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可从口头指令的方式下达给承包人，但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确认。

　　4.5 规定的质量监控工作程序 规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并且未得到监理人的审查、批准的不得开工;未经监理人签署质量验收单予以质量确认的，不得进行下道工序等。

　　4.6 利用计量支付控制手段 这是国际上较通用的一种重要的控制手段，我国发包人通过施工合同通常赋予监理人以计量权，以及支付签证工作。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此，质量监理是以计量权为保障手段的。所谓计量支付控制权就是：对施工承包人支付任何工程款项，均需由监理人开具支付证明书，没有监理人签署的支付证书，业主不得向承包人进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理人的指示承担质量缺陷的责任，并予以处理使之达到要求的标准监理人有权拒绝，开具支付证书，停止对承包人支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包人自行负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。例如，在由世界银行贷款的漫水湾水利工程的施工监理中，曾经针对承包人不执行监理人的指示，出现对不合格填方不进行返工处理的情况，坚持采取拒绝计量支付的控制手段，有效地解决了填方的质量问题。

　　5、结束语

　　严格监理是监理工程师的首要条件和最基本的要求，作为监理工程师，对工程必须严字当头，把规范、规程、设计图纸、国家的法律、法规、合同和业主的要求吃透，贯彻到施工中去。不管遇到什么样的施工单位或突发情况，监理工程师都要严格把关，不能因为遇到诱惑、威胁、恐吓就丧失原则，对工程不管不问、消极对待，这样使工程失控，规范是监理工程师执法的尺度依据，一切按规范执行，承包人才能信服和接受，工程质量才能真正得到保证，才能为创优质、塑精品奠定基础。只有不断的提高自身的素质和业务水平，坚持严格自律、精益求精、一丝不苟的作风才能确保工程质量，才能树立起良好的监理人形象。

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