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工程招投标的规范管理
作者:佚名  文章来源:互联网  点击数  更新时间:2012/10/18 10:51:45  文章录入:web13741  责任编辑:web13741

  2、要重视合理低标价中标原则。在建筑市场上,各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异,对于同一个工程项目,其建造成本离散性很大,设置标底作为标价的评价基准虽然符合一般意义上的公平原则,却脱离了采用招标方式选择施工单位的基本出发点,并且依据预算定额编制的标底价也不能反映市场实际。因此,应淡化标底,在评标过程中,对低于标底的报价,不要轻易否决。在竞争及答辩过程中,投标人对低于标底的报价予以澄清,往往会反映出技术进步、新材料替代、在评标过程中,对低于标底的报价,不要轻易否决。在竞争及答辩过程中,投标人对低于标底的报价予以澄清,往往会反映出技术进步、新材料替代、强化管理在降低成本方面的重大突破,这种合理的低价正是业主和承包商共同追求的目标。

  3、做好对潜在投标人的研究。企业在招标工作开始前,应对投标人的投标策略、报价技巧有所掌握,这些对于招标程序、评标定标方案的制定具有很高的价值。

  4、制定企业招标示范文本。编制示范文本,对标段的划分、工程施工的主要难点、工期、质量要求及投资计价方式、工程保险责任界面划分等等情况描述清楚。以文字和图纸的形式对上述情况加以阐述规定,以便投标人明确其权利、责任和义务范围,制订合理的竞标策略,做出适当的承诺。一旦中标人确立,签订了合同协议书,则业主、监理、承包商的权利和义务均相应明确,包括碰到什么样的问题要用什么样的程序解决,都在合同里面可以找得到,所有要做事情已有预见和计划,工程开始有序推进。这样不容易引起合同纠纷。

  5、实行量价分离。为使工程材料价格贴近市场,对于量大、价高的工程材料业主应进行招标,考虑到对承包商的合理让利,也可与承包商共同招标,以确定质优价廉的工程材料。

  6、采用机动灵活的招标方式。工程总体进度安排异常紧,设计周期往往难以满足,因此造成边设计、边施工、边修改。因此可能会造成招投标和合同签订出现不规范局面,针对这种情况,应当采取更加灵活机动的方式来进行招标,一是采用费率招标。以费率竞争的形式,来确定经济标。二是以总价下浮系数招标。三是综合单价招标。即在工程量无法确定的情况下以单价竞争来决定经济标。四是对于概算已审定而施工图未出齐的工程,采用工程量清单招标,投标时以概算的工程量列计,结算时以设计施工图的量为准进行调整。

  7、在招投标实施过程中,要加强内部审计监督,从严治理管理者的违规行为。因为不论内部控制制度多么完善,如果得不到管理层的有效执行,再好的制度永远只能是一个构思,一个空架子,因此制定完善的内部奖惩制度,从严查处业主方违规操作行为,是规范招投标工作的有力保障,这样就堵住了招标方违规操作的源头。

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