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完善总承包项目管理模式的探讨
作者：雷应金 陈…  文章来源：项目管理者联盟  点击数  更新时间：2009/2/23 15:25:28  文章录入：21cpmzhang  责任编辑：21cpmzhang
见》等一系列文件和政策，1997年还出台了《建筑法》。这些政策和法律法规，对我国建设管理体制的改革，推动我国工程建设市场与国际接轨和规范我国的工程建设市场，起到了一定的推动作用。但是，由于这些政策和法规有的已过去近20年，情况已经发生了很大变化，由于受到当时背景和认识水平的制约，存在不少不利于建筑业发展的问题，而且有些现在看来是很好的政策和规定，却一直未得到贯彻执行。因此，建议国家有关部门尽快出台适应新要求的有利于我国工程建设市场健康发展的政策和法律法规。国内的单位参与我国工程建设市场的投标竞争，首先要有国家有关部门颁发的资质证书。根据我国目前的现状，暂时执行此办法是可以的，但应尽快创造条件逐步淡化，最后取消单位资质。而强化个人执业资质，也没有对工程总承包资质证进行年检，严重制约了国内工程公司和项目管理公司的市场准入。为此，建议建设部尽快向合格的工程公司和项目管理公司颁发项目管理资质，同时抓紧对持有工程总承包资质的单位进行年检。在项目管理资质颁发和工程总承包资质年检之前，建议建设部行文各地方政府主管部门，准许国内工程公司和项目管理公司参与国内工程建设市场的投标竞争。

　　2。3　提高工程总承包和项目管理承包的水平改造和培育一批国际型的工程公司和项目管理公司是我国建设管理体制改革的必由之路，是项目建设的客观要求，也是实施与国际接轨的重要举措和规范工程建设市场的治本之策。建议建设部组织制定有关政策措施，实行扶优扶强，集中力量抓好一批试点单位，采取市场运作的方式，组织国内有经验的公司或专家进行指导、咨询，在现有条件较好的设计单位和工程公司中，改造和培育一批有竞争力、高水平、大规模的工程公司和项目管理公司，有效地推动我国工程公司和项目管理公司的组建和发展。1997年以来，在建设部的组织下，委托中国化工勘察设计协会在全国举办了57期项目经理培训班，有来自31个行业的408个单位总计5704名学员参加了培训，对提高我国工程建设的项目管理水平起到了积极作用。但是，与国际先进的项目管理水平比较，还有很大差距，与我国高速发展的工程建设市场，还很不适应。因此，建议在建设部的领导下，继续发挥行业协会的作用，进一步强化工程项目管理骨干队伍的培训力度，把国内机构的培训和在国际上具有权威性的美国项目管理学会(PMI)的培训结合起来，培训一大批工程项目管理的优秀人才，以适应国内外工程建设市场的需要。建议尽快对已经过培训并考核合格的项目经理尽快由建设部颁发证书，以便持证上岗。同时，建议建设部大力推广国内自主开发的工程项目管理软件，有效地促进我国工程项目管理水平上一个新台阶

　　2。4　建立和完善金融服务体系放宽外汇管制，加大直接财政支持，建立对外工程承包的风险保障制度，加大以信贷和担保的间接支持方式，解决工程承包资金瓶颈问题。放宽信贷政策及企业受信额度，扩大国际工程项目融资范围，实行税收优惠政策，建筑结构可靠度设计统一标准。

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