市场经济的本身是合同经济，合同是市场主体进行交易的依据。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。工程合同确定了项目的成本、工期和质量等目标，规定了双方的权利、义务和责任。工程合同管理，对于建筑企业改善经营管理，实行经济承包有着广泛普遍的适用意义，建筑经济合同制的实行也已经成为充分体现建筑企业经营责任的最好形式。因此实行合同管理是建筑企业生产经营管理的核心和关键。

　　一、建筑企业合同管理的特殊性和必要性

　　现代工程项目是一个复杂的系统工程，技术复杂、建设周期长、投资额大、不确定因素多、项目参与方多、合同种类和数量多，有的大型项目甚至由上千份合同组成，每份合同的圆满履行意味着项目的成功，只要有一份合同履行出现问题，就会影响和殃及其他合同甚至整个项目的成功。

　　建筑企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行。没有建筑合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。从实际操作结果分析，有些工程公司正是缺乏对建筑合同管理的深刻认识，忽略了建筑合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额而陷入经营困境，步履艰难。

　　二、建筑企业工程合同管理的主要特点

　　建筑企业工程合同管理不仅具有与其他行业合同管理相同的特点，还因其行业和项目的专业性具有自身的特点，主要有以下方面：

　　(一)合同管理周期长

　　相比于其他合同，工程合同周期较长，在合同履行过程中，会出现许多原先订立合同时未能预料的情况，为及时、妥善地解决可能出现的问题，必须长期跟踪、管理工程合同，并对任何合同的修改、补充等情况做好记录和管理。

　　(二)合同管理效益显著

　　在工程合同长期的履行过程中，有效的合同管理可以帮助企业发现、预见并解决可能出现的问题，避免纠纷的发生，从而节约不必要的涉讼费用。同时通过大量有理、有据的书面合同和履约记录，企业可以提出增补工程款项等相关签证，通过有效的索赔，合法、正当地获取应得利益。可见合同管理能够产生效益，合同中蕴藏着潜在的、有时甚至是巨大的经济效益。

　　(三)合同变更频繁

　　由于工程合同周期长，合同价款高，合同不确定因素多，导致合同变更频繁，企业面临大量的签证、索赔和反索赔工程，因此企业的合同管理必须是动态、及时和全面的，合同的履约管理应根据变更及时调整。

　　(四)合同管理系统性强

　　业主、承包商等市场主体往往涉及众多合同，合同各类繁杂多样，合同管理必须处理好技术、经济、财务、法律等各方面关系，通过合理的、系统化的管理模式分门别类地管理合同。

　　三、当前建筑企业工程合同管理存在的主要问题

　　(一)对合同认识及重视不够

　　现阶段，各建筑企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，各单位执行还不够。一是没有把合同的内容及签约情况进行详细交底;二是只是组织正常的施工管理，如:加强工期及质量安全等方面的管理等，没有认真组织学习合同内容。

　　(二)合同执行力度不够

　　合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。

　　(三)招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性

　　招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中，明明知道有的条款是不平等的，甚至是不合法的，但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款，他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能，而且对不合理的条款应有

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