摘要：本文介绍了工程量清单计价模式下建设工程施工合同评审重点，针对施工合同评审中遇到的一些问题和难点，提出了相应的对策。并对进一步开展建设工程施工合同评审进行了思考和探讨。

　　引言

　　建设工程施工合同是工程建设中的重要法律文书，现代建设工程规模越来越大，相应的合同关系越来越复杂，合同条款越来越多，为更好的促进施工合同合法签订和履行，促进建设工程投资的监督管理，必须切实加强建设工程施工合同的评审工作。

　　1、建设工程施工合同评审的重点

　　建设工程施工合同内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

　　施工合同实质性内容是指建设工程施工合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款。根据《合同法》的规定，工程施工承包人的主要义务是按期保质完成施工任务，并享有按合同约定得到工程款项的权利;工程施工发包人的主要义务是按时足额支付工程价款，并享有按合同约定期限接受符合合同约定质量目标的工程产品。从中分析出工程价款、工程质量和施工工期对签订施工合同双方的利益影响最大，决定了双方的基本权利与义务，属于施工合同的实质性内容。因此对建设工程施工合同进行评审的重点必然是针对施工合同实质性内容，其中对工程价款的评审更是施工合同评审的重中之重，施工合同条款的评审重点主要有以下几个方面：

　　1.1 审查施工合同的符合性及完备性。首先要熟悉招标、投标文件，关注施工合同条款与招标文件以及投标承诺的符合性，检查是否存在背离条款;其次检查对于在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等是否均已作为合同文件的组成部分，是否明确解释顺序。

　　1.2 评审施工合同通用条款的内容。重点检查合同当事人的法人资质、合同内容是否符合相关法律和法规的要求;检查合同的内容是否与招标文件的要求相符合;检查合同条款是否全面、合理，有无遗漏关键性内容，有无不合理的限制性条件，法律手续是否完备;检查合同双方是否具有资金、技术及管理等方面履行合同的能力;检查合同是否明确规定双方的权利和义务;检查合同是否存在损害国家、集体或第三者利益等导致合同无效的风险;检查合同是否有过错方承担缔约过失责任的规定;检查合同是否有按优先解释顺序执行合同的规定。

　　1.3 评审施工合同专用条款的内容。重点检查合同是否明确规定工程范围，工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等;检查合同的工程质量标准是否符合有关规定;检查质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定，是否有履约保函;检查合同是否明确规定工期，以及总工期及各单项工程的工期能否保证项目工期目标的实现;检查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理;检查所规定的付款和结算方式是否合适;对合同中关于工程价款结算调整条件应在合同专用条款部分针对招标文件作详细约定，避免合同在执行过程中在施工、竣工结算阶段产生争议;检查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法;检查隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全，有无防范价格风险的措施;检查中间验收的内部控制是否健全，交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据;检查合同所规定的双方权力和义务是否对等，有无明确的协作条款和违约责任。

　　1.4 对于采用工程量清单计价的施工合同，重点评审其条款是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定：合同中有类似的变更工程的价格，可以约定参照类似价格变更合同价款给与差价补偿原则，防止不平衡报价;尤其是对于清单中没有涉及到的项目变更，其定价原则、方式要明确;对于工程量变化综合价格的调整，建议事前约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式;对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，应约定分担原则或调价公式;在施工过程中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，也应加以明确。

　　2、建设工程施工合同评审中常出现的一些问题及对策

　　2.1 工程变更及现场签证的造价争议。由于建设工程项目的唯一性、一次性、固定性等特点，在工程施工过程中，工程变更及现场签证是不可避免的，特别是在实际工作中常常遇到因为工程变更的费用问题，建设单位和施工单位互相扯皮，影响工期，甚至工程质量。实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同方式。当然对于规模不大、工序相对简单的工程，只要符合当地规定即可执行总价合同。工程量变化时，是否调整综合单价、以及如何调整应在合同中给予明确约

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