其次，预算管理未引起高度重视。在建设项目管理中预算管理有着举足轻重的地位，建设资金只能按批复的概预算执行使用。但是，超概现象仍然普遍存在，一方面是设计配合不到位，提供的图算不及时，影响对投资的事前控制;另一方面是建设单位本身缺乏系统全面的有效监督，常常会出现签订合同的报价与批复概算脱节，或是没概算。

　　三是验工计价按计划额度验工，成本反映不真实。资金投放难控制。验工计价是施工单位向建设单位办理工程清算的依据。现行做法中概预算部门没有参与审核把关，送到财务部门时，离报表报送时间只有一两天，财务部门也只能起到一个验工计价报表汇总的作用，事前无法监控，事后发现问题时已成事实。

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